軍方無法交代 6.5 兆美元支出的去向，川普卻想給五角大廈更多資金
作者：Gary Symons，Equedia
有個老笑話說，「軍事情報」（Military Intelligence）是個自相矛盾的詞。我個人則認為，「軍事預算」（Military Budget）這個詞更加荒謬。
這就是為什麼政界人士和金融分析師都對美國總統 Donald Trump 計畫在未來四年內向五角大廈投入數千億美元新支出的舉動深感憂慮。
「我最終希望實現平衡預算，」Trump 告訴 Fox News。「但我希望能有一支強大的軍隊。對我來說，這比什麼都重要。」
財政保守派共和黨人面臨的問題在於，軍費支出幾十年來實際上已經徹底失控。
眾議院和參議院的跨黨派政界人士都擔心，美國人將把更多的錢投入一個毫無問責機制的無底黑洞……而他們完全有理由這麼想。
國防部監察長（Inspector General）去年夏天揭露五角大廈無法交代 6.5 兆美元支出的去向，震驚了全美。
這筆金額到底有多龐大？
簡單來說，這是未來十年 ObamaCare 所需成本的四倍。足以在墨西哥邊境建造 260 次邊境牆。足以償還美國 19.9 兆美元國債的大約三分之一。
人們會認為，當涉及如此龐大的資金時，理應有人會去追蹤紀錄。
此外，監察長還發現五角大廈在 2015 財政年度刪除了至少 16,513 筆財務紀錄，且並未給出令人信服的理由。（來源：監察長報告，2016 年 7 月 26 日）
因此，這並非眼紅的陰謀論者或民主黨政客在說軍事支出失控，而是軍方自己的監察長在這麼說。
這也絕非新問題。
事實上，自 1996 年美國法律規定所有政府機構必須進行定期財務審計以來，軍方在提供準確的支出帳目方面表現得一敗塗地。
自該法案通過以來的 20 年間，五角大廈每一年都未能完成審計。
國會對此的回應是要求軍方在今年 9 月之前達到「審計就緒」（Audit Readiness）狀態……但已有跡象表明，五角大廈將無法履行其提供準確支出審計的法律義務。
這一切已經足夠令人震驚，但再看看 Reuters 記者 Scot Paltrow 在 2013 年發表題為《無法無天》（Unaccountable）的調查報導結果。
Paltrow 發現，五角大廈的內部會計系統無法追蹤其武器、彈藥和各種其他物資的庫存，導致其花費極其離譜的資金去購買實際上根本不需要的新物資。
此外，Paltrow 報導稱，軍方內部經常淪為盜竊和詐欺的受害者，因為它根本無法追蹤自己的物資和資金。
簡而言之，大量資金——數十億美元——正在被浪費。例如，監察長在 2012 年發現，美軍在 2003 年至 2011 年間，於預備役部隊和正規軍部隊之間來回調撥物資的過程中，遺失了價值 58 億美元的物資紀錄。
次年，海軍中將 Mark Harnitchek 在一場航空業會議上承認，海軍「……出於種種原因擁有價值約 140 億美元的庫存，其中大約一半超出了我們的實際需求。」
在這種財務管理不善和嚴重過度支出的泥潭中，軍事預算自 1996 年以來一路飆升，在 2009 年至 2012 年期間每年突破 6,000 億美元。
出於對美國債務持續膨脹的警惕，國會通過了《2011年預算控制法案》，將軍事支出上限設定為 6,100 億美元。如果這些上限被取消……而如果 Trump 增加支出的計畫獲得批准，就一定會被取消……美國的國家債務將進一步飆升。
如果有人能夠證明五角大廈正在有效率且謹慎地使用其 6,100 億美元的預算，那麼這一切或許還說得通，但事實並非如此。對軍事支出的每一次審查，包括軍方自身監察長的審查，都顯示出對納稅人金錢的驚人浪費，以及會計標準的徹底匱乏。
正是在這樣的困境中，Trump 和他的內閣希望再投入數十億美元的納稅人資金，同時取消當前對軍事支出的上限。
那麼，我們談論的究竟是多少資金？
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在這個早期階段，無法給出任何確定或準確的數字，但從總統本人的話來看，似乎預示著在未來四到六年中，支出將增加數千億甚至數兆美元。
「我們正在制定一項計畫，為我們的軍人配備新飛機、新軍艦、新資源和新工具，」Trump 說。他對軍方的第一道命令是對武裝部隊進行為期 30 天的戰備審查，這當然將由五角大廈執行。
就是那個弄丟了數千筆財務紀錄、且 20 年來都無法交代自身支出去向的同一個五角大廈。
Trump 的基本構想已包括：
將海軍艦艇數量從 274 艘增加到 310 艘以上，增幅達 27%，該數字可能進一步提升至 350 艘；
增加陸軍士兵數量（事實上，相關法案已經通過，將士兵人數增加至 476,000 人，比去年增加 16,000 人）；
推進核武器現代化，包括建造和部署更多核子飛彈；
強化飛彈防禦系統；
增加對網路防禦系統的資金支持。
諷刺的是，Trump 呼籲大幅增加軍事預算之際，越來越多的證據表明軍事預算中有很大一部分正在被白白浪費。
提高美軍效能或許確有其必要，但單純透過砸錢來解決問題絕非良策。
如果新總統真想為軍隊、為納稅人以及為美國做些有益的事，他就應該對軍事支出展開徹底調查，並任命能夠最終解決這個嚴重打擊軍隊士氣與能力的長期問題的軍事領導人。
唯有當五角大廈證明自己能夠負責任地管理納稅人的資金時，才是考慮增加軍事支出的適當時機，在此之前絕不應當。
