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省际贸易壁垒:加拿大准备就省份间的“自由贸易”展开斗争

作者 Equedia
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省际贸易壁垒:加拿大准备就省份间的“自由贸易”展开斗争

受新不伦瑞克省啤酒饮用者启发,加拿大参议院誓言推翻省际贸易壁垒

作者:Gary Symons, Equedia

没有多少人谈论参议院关于结束省际贸易壁垒的报告。

但如果参议院成功,这项“拆除壁垒”倡议将改变国内贸易的几乎所有方面。

而这一切都始于一位只想偶尔享受一杯冰镇啤酒的退休钢铁工人。

几十年来,新不伦瑞克省的居民会开车越过边境进入魁北克省,那里的啤酒和烈酒更便宜,他们会装满几箱酒,然后开车回家。

Gerard Comeau就是其中之一……但他不知道自己去魁北克省一家酒类商店的旅行会让他成为加拿大自由贸易运动中一位意想不到的英雄。

2012年10月6日,Comeau从他位于新不伦瑞克省特拉卡迪的家中开车前往魁北克省边境附近的一家酒类商店,购买了一些啤酒和几瓶烈酒。

在回程中,Comeau先生在一个RCMP路障处被拦下。骑警搜查了他的车,没收了14箱啤酒、两瓶威士忌和一瓶利口酒。他是当天被拘留和指控的四人之一。

Comeau先生喜欢他的啤酒。但他不喜欢看到一群骑警没收他的酒并将其扔进警车后备箱。

他对因非法将酒从魁北克省运往新不伦瑞克省而收到的292加元罚款也并不满意。因此,他决定对这些指控提出异议。

该省援引了《新不伦瑞克省酒类管制法》。Comeau先生则援引了《加拿大宪法》,并在法庭上彻底击败了他们。随后,他在上诉法院再次获胜。

正如Comeau和他的律师所指出的,《加拿大宪法》保障了所有加拿大省份之间的自由贸易原则。第121条规定:“各省的任何生长、生产或制造的物品,自联邦成立之日起,应自由进入其他各省。”

“在我看来,我是一名加拿大公民,”Comeau去年被判无罪后说,“我看不出有什么理由不能在这个国家的任何地方购买商品并带回家。”

然而,尽管Comeau以及最近的Steam Whistle Brewing Company在法庭上取得了宪法上的胜利,省际贸易壁垒仍然笼罩着消费者和制造商。例如,在大多数加拿大省份,你仍然不能直接将一瓶葡萄酒运送给客户。

省际贸易壁垒的影响

当然,省际贸易壁垒的影响远不止酒精销售。

事实上,加拿大参议院最近的报告指出,这些贸易壁垒每年给国家造成数十亿加元的收入和税收损失,更不用说那些无力在多个省份运营的加拿大公司所面临的机遇损失。

参议院银行、贸易和商业委员会表示,这些壁垒对加拿大国内生产总值(GDP)造成了500亿至1300亿加元的冲击……尽管大多数独立研究将这一数字定在30亿至140亿加元之间。不过,正如Gerry Comeau可能会指出的那样,这仍然可以买很多啤酒!

拆除壁垒:不只是酒类

撰写《拆除壁垒》报告的参议院委员会不仅希望允许加拿大人跨省携带酒类;它还希望对各省如何监管行业进行全面改革。

当然,最大且更具争议性的改变之一将是针对酒类行业。各省目前通过对酒类产品征收他们称之为“加价”,而其他人称之为“税收”的方式,获得巨额收入。

例如,在BC省,销售“BC VQA wines”的本地酒庄支付的税款远低于销售省外葡萄酒的公司。对于进口到BC省的葡萄酒,每瓶的加价约为55%,这给本地企业带来了巨大优势。

但由于缺乏共同标准、税收和法规,这样的措施渗透到加拿大社会和工业的每一个层面。

如果你认为啤酒和葡萄酒跨省运输很困难,那试试汽油吧。每个省都有自己的汽油混合要求。

或者,试试运输燃料的卡车。BC省允许某些类型的卡车只在夜间行驶,但同样的卡车在艾伯塔省只能在白天行驶。某些类型的节能卡车轮胎在某些省份不能使用,所以卡车司机在过境前必须更换它们。

当你往咖啡里倒奶油时,请考虑有些省份规定了不同尺寸的牛奶容器和奶精,因此公司最终不得不以巨大的成本复制其生产设施。

即使是枫糖浆,这种最具加拿大特色的食品,在不同省份也有不同的标准,因此你不能在不同省份用相同的瓶子销售相同的枫糖浆。

真是个棘手的情况!

呼吁签订新的内部贸易协议

委员会呼吁议会颁布一项新的内部贸易协议,该协议应基于宪法第121条所述的自由贸易原则;这正是Comeau先生用来从警察手中要回啤酒的同一条款。委员会希望该协议能在今年夏天最终确定,但这就像Maple Leafs今年赢得Stanley Cup一样不太可能。

然而,强大的力量正在集结,以推动这些变革,如果成功,它们将在整个经济中产生连锁反应。

建议包括:

一项新的内部贸易协议;

谈判以拆除任何限制人员、商品、投资或服务在加拿大境内自由流动的法律、法规或税收。

标准化教育证书和专业认证,以便牙医、医生、律师、工程师和其他高素质专业人士可以在任何省份轻松工作。

标准化全国范围内的证券法规,以便例如安大略省的投资者和公司能与所有其他省份在相同的规则下运营。

创建一条用于商品和服务运输的“国家走廊”,其中包括管道、铁路、光纤电缆、输电线路和高速公路,所有这些都将在每个省份按照相同的规则和法规运营。

因此,如果你完全支持不惜一切代价的自由贸易……那么所有这些听起来都很棒……但这些改变确实会带来代价。

事实是,虽然许多省级法律无疑违反了《加拿大宪法》,但简单的事实是,这些省份将像疯狗一样拼命维护其中一些贸易壁垒。

例如,BC省的葡萄酒产业因对非BC省葡萄酒征收更高的加价政策而蓬勃发展。指望该省不经斗争就放弃这一点是完全不现实的。

同样在BC省,该省明确表示,维多利亚将制定穿越其土地通往太平洋的管道规则……而与加拿大每个省份开战可能不在Trudeau总理的优先议程上。

因此,尽管联邦政府可能希望“拆除壁垒”,但现实是他们将在大多数(如果不是所有)省份面临不同程度的反对,加拿大真正的自由贸易可能还需要很多年才能实现,如果它真的会发生的话。

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