Вдохновленный любителем пива из Нью-Брансуика, Канадский Сенат обещает устранить межпровинциальные торговые барьеры
Гэри Саймонс, Equedia
Не так много людей говорят о докладе Сената по устранению межпровинциальных торговых барьеров.
Но если Сенат добьется успеха, инициатива «Снести стены» изменит практически каждый аспект торговли внутри страны.
И все началось с отставного сталелитейщика, который просто хотел иногда насладиться холодным пивом.
На протяжении многих десятилетий жители Нью-Брансуика ездили через границу в Квебек, где пиво и крепкие напитки дешевле, загружали багажник несколькими ящиками и ехали домой.
Жерар Комо был одним из таких людей… но он и представить не мог, что его поездка в винный магазин Квебека превратит его в неожиданного героя движения за свободную торговлю в Канаде.
Это было 6 октября 2012 года, когда Комо поехал из своего дома в Тракади, Нью-Брансуик, чтобы купить пива и несколько бутылок крепких напитков в винном магазине прямо за границей в Квебеке.
На обратном пути господина Комо остановили на блокпосту КККП. Полицейские обыскали его машину, конфисковали 14 ящиков пива, две бутылки виски и бутылку ликера. Он был одним из четырех человек, задержанных и обвиненных в тот день.
Господин Комо любит свое пиво. Что ему не нравится, так это наблюдать, как группа полицейских конфискует его выпивку и бросает ее в багажник полицейской машины.
Его также не впечатлил штраф в размере 292 долларов, который он получил за незаконную перевозку алкоголя из Квебека в Нью-Брансуик. Поэтому он решил оспорить обвинения.
Провинция сослалась на Закон о контроле за алкоголем Нью-Брансуика. Господин Комо сослался на Канадскую Конституцию и разгромил их в суде. Затем он сделал это снова в Апелляционном суде.
Как указали Комо и его адвокаты, Конституция Канады гарантирует принцип свободной торговли между всеми канадскими провинциями. Раздел 121 гласит: «Все товары, выращенные, произведенные или изготовленные в любой из провинций, должны, с момента и после Союза, свободно допускаться в каждую из других провинций».
«Я смотрю на это так: я гражданин Канады, — сказал Комо после своего оправдания в прошлом году. — Я не вижу причин, почему я не могу пойти и купить товар в любой точке этой страны и привезти его домой».
Но, несмотря на конституционные победы в суде Комо и, совсем недавно, Steam Whistle Brewing Company, межпровинциальные торговые барьеры по-прежнему нависают над потребителями и производителями. Например, вы до сих пор не можете отправить бутылку вина напрямую покупателю в большинстве канадских провинций.
Влияние межпровинциальных торговых барьеров
Влияние межпровинциальных торговых барьеров, конечно, затрагивает гораздо больше, чем просто продажи алкоголя.
Фактически, недавний доклад Сената Канады утверждает, что эти торговые барьеры обходятся стране в миллиарды долларов ежегодно в виде упущенной выручки и налогов, не говоря уже об упущенных возможностях, с которыми сталкиваются канадские компании, не имеющие возможности работать более чем в одной провинции.
Комитет Сената по банковскому делу, торговле и коммерции заявляет, что эти барьеры снижают валовой внутренний продукт Канады на сумму от 50 до 130 миллиардов долларов… хотя большинство независимых исследований оценивают эту цифру в 3-14 миллиардов долларов. Тем не менее, как мог бы отметить Джерри Комо, на эти деньги все равно можно купить много пива!
Снести стены: не только алкоголь
Комитет Сената, составивший доклад «Снести стены», хочет сделать гораздо больше, чем просто разрешить канадцам перевозить алкоголь через провинциальную границу; он также хочет внести кардинальные изменения в то, как провинции регулируют промышленность.
Безусловно, одним из самых больших и спорных изменений будет изменение в алкогольной промышленности. Провинции в настоящее время получают огромные доходы, налагая на алкогольную продукцию то, что они называют «наценками», а все остальные называют «налогами».
В Британской Колумбии, например, местная винодельня, продающая «вина BC VQA», платит гораздо меньше налогов, чем компания, продающая вино из-за пределов провинции. Для вин, импортируемых в Британскую Колумбию, наценка за бутылку составляет около 55 процентов, что дает местным производителям огромное преимущество.
Но подобные меры пронизывают каждый слой канадского общества и промышленности из-за отсутствия общих стандартов, налогов и регулирования.
Если вы думаете, что трудно перевезти пиво и вино через границу, попробуйте бензин. Каждая провинция имеет свои собственные требования к смешиванию бензина.
Или попробуйте грузовики, которые перевозят топливо. Британская Колумбия разрешает определенным типам грузовиков ездить только ночью, но те же самые грузовики в Альберте могут ездить только днем. Некоторые типы топливоэффективных шин для грузовиков нельзя использовать в определенных провинциях, поэтому дальнобойщикам приходится менять их перед пересечением границы.
Наливая сливки в кофе, учтите, что некоторые провинции предписывают разные размеры молочных контейнеров и сливок, поэтому компаниям приходится дублировать свои производственные мощности с огромными затратами.
Даже кленовый сироп, самый канадский из всех продуктов, имеет разные стандарты в разных провинциях, поэтому вы не можете продавать один и тот же сироп в одной и той же бутылке в разных провинциях.
Вот это затруднительное положение!
Призыв к новому соглашению о внутренней торговле
Комитет призывает Парламент принять новое Соглашение о внутренней торговле, основанное на принципе свободной торговли, как описано в Разделе 121 Конституции; тот же раздел, который господин Комо использовал, чтобы вернуть свое пиво от полицейских. Комитет хочет, чтобы это соглашение было завершено к этому лету, что так же вероятно, как победа Maple Leafs в Кубке Стэнли в этом году.
Однако мощные силы выстраиваются в очередь, чтобы протолкнуть эти изменения, и в случае успеха они распространятся по всей экономике.
Среди рекомендаций:
Новое соглашение о внутренней торговле;
Переговоры по отмене любого закона, регулирования или налога, ограничивающего свободное перемещение людей, товаров, инвестиций или услуг по всей Канаде.
Стандартизация образовательных квалификаций и профессиональных сертификатов, чтобы стоматологи, врачи, юристы, инженеры и другие высококвалифицированные специалисты могли легко работать в любой провинции.
Стандартизация регулирования ценных бумаг по всей стране, чтобы инвесторы и компании в Онтарио, например, работали по тем же правилам, что и в любой другой провинции.
Создание «национального коридора» для транспортировки товаров и услуг, который будет включать трубопроводы, железные дороги, оптоволоконные кабели, линии электропередачи и автомагистрали, все из которых работают по одним и тем же правилам и положениям в каждой провинции.
Итак, все это звучит просто замечательно, если вы полностью на стороне свободной торговли любой ценой… но изменения все же имеют свою цену.
Правда в том, что, хотя многие провинциальные законы, безусловно, противоречат Канадской Конституции, простой факт заключается в том, что эти провинции будут бороться как бешеные собаки, чтобы сохранить некоторые из этих торговых барьеров.
Например, винодельческая промышленность в Британской Колумбии процветала благодаря политике взимания более высоких наценок за вина не из Британской Колумбии. Ожидать, что провинция откажется от этого без борьбы, совершенно нереалистично.
Также в Британской Колумбии провинция ясно дала понять, что Виктория будет устанавливать правила для трубопроводов, пересекающих ее территорию по пути к Тихому океану… и вступать в конфликт с каждой провинцией Канады, возможно, не является приоритетом для премьер-министра Трюдо.
Итак, хотя федеральные власти, возможно, и хотят «Снести стены», реальность такова, что они столкнутся с оппозицией в большинстве, если не во всех провинциях на том или ином уровне, и настоящая свободная торговля по всей Канаде, вероятно, наступит через много лет, если вообще наступит.
